日前，烟台市政府办公室印发《烟台市标本兼治遏制较大以上事故工作方案》，涵盖道路交通、煤矿、消防、危化品、烟花爆竹、建筑施工、水上运输、渔业生产、特种设备等全市重点行业领域遏制较大以上事故防控措施。

到2018年6月底前，在全市建立健全“源头治理、风险管控、隐患整治、社会共治、智慧监管、应急管理”系统性、整体性遏制较大以上事故工作体系，突出落实企业主体责任，推进依法治理，实现有效遏制较大事故、杜绝重特大事故目标。

3年内不再审批新建煤矿、新增煤矿产能

今后，烟台将严禁新建不符合最低规模标准要求的企业。其中，原则上不再核准（备案）固定资产投资额低于1亿元（不含土地费用）的新建、扩建危险化学品项目。新建、扩建危险化学品项目核准（备案）审批权限一律上收由设区的市投资管理部门负责。停止核准新建生产能力低于45万吨/年的煤矿和新建生产能力低于90万吨/年的煤与瓦斯突出煤矿。

自2016年起3年内，原则上不再审批新建煤矿、新增产能技术改造和煤矿生产能力核增项目。原则上不再审批地下开采非煤矿山项目，确需批建的，铁矿生产能力必须达到30万吨/年，金矿生产能力必须达到6万吨/年，粘土矿生产能力必须达到5万吨/年，且须经省联席会议联审报省政府审批；暂停审批新建石膏矿山；对达不到《山东省金属非金属地下矿山安全生产技术与管理规范》的矿山一律不得生产。

依法淘汰所有存在重大隐患的民爆企业熔、注药起爆具手工生产线；加快小冶炼、小建材等企业安全整治和淘汰退出工作。依法关停退出达不到安全标准的产能和违法违规企业，及时注销到期不申请延期的安全生产许可证，关闭经停产整顿仍达不到安全生产条件的企业。

建立道路运输企业、客货运驾驶人退出机制

对发生一次死亡10人及以上或者6个月内发生2起一次死亡3人及以上，且负同等以上责任事故的道路运输企业，以及1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的道路运输企业，依法责令停业整顿；停业整顿后符合安全生产条件的，准予恢复运营，但客运企业3年内不得新增客运班线，旅游包车企业3年内不得新增旅游车辆；停业整顿仍不具备安全生产条件的，取消相应许可或吊销其道路运输经营许可证，并责令其办理变更、注销登记直至依法吊销营业执照。

加强对大中型客货车驾驶人诚信考核，对营运大中型客货车驾驶人发生重大以上交通事故，且负主要责任的，要吊销其从业资格证件，3年内不得重新申请参加从业资格考试。对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输。

从严处罚超员运输车辆

同时，对运输车辆超员的实行从严处罚。超员20%至50%的，停止营运3个月；超员50%至80%的，停止营运6个月；超员80%至100%的，停止营运9个月；超员100%以上的，停止营运1年。

对发生事故的企业从道路旅客运输班线经营权招标投标方面加以限制，实行一票否决或扣分。对发生一次死亡10人及以上道路行车事故负同等以上责任的，1年内不得参与投标。对在投标报名之日前1年内发生一次死亡3至9人负同等以上行车责任事故的企业，以及1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，在核实分值时予以减5分。