卡车之家特约作者：肖扬律师

网上有个帖子，反响很大。帖子说：“人民警察从来没有也不会有所谓执法证，人民警察所持有的只有人民警察证”，“行政处罚法与人民警察法就执法人员执法时是否应当出示身份证件规定不一致”。很多卡友糊涂了：警察执法真的可以没有执法证吗？以后我还能向交警要执法证看吗？

老司机也不明白了

下面咱们一起分析一下。

第一，警察执法也要有执法证，警察的执法证就是人民警察证。

从法律角度来说，帖子把执法证和人民警察证对立起来是不对的。法律上所说的“执法证”，或者说“执法证件”，不是证件的具体名称，而是证件的种类名称。就是说这类证件属于执法证，至于它的具体名称，可以叫行政执法证，也可以叫人民警察证，还可以叫其他，比如税务机关执法人员的执法证叫“税务检查证”（法律依据是《中华人民共和国税收征收管理法》第五十九条）。人民警察证是执法证的一种。

原来如此

第二，《行政处罚法》和《人民警察法》的规定是一致的。

这个问题的关键是对“执法证”的解释。从实务角度来说，警察的制服、警徽、警衔、警号等共同构成了警察的执法身份证件，因此，一个正规着装的警察就等于出示了执法证。当然，如果卡友对警察的身份产生怀疑可以要求其出示人民警察证。这一招对真警察作用不大，但对于协警有效果。

这里顺便说一句：警服的作用就是表明执法身份。如果警服不能表明执法身份，那么警服有什么用？

第三，《公安机关人民警察执法资格证书》不是执法证，而是培训合格证明。

这个培训合格证明在很多执法机关都有，只是名称不一样。按照现在的工作流程，是先培训，取得培训合格证明具备了申领执法证的资格，然后在单位有空缺的时候可以申领执法证。

既然是培训合格证明，那么就没有必要看。

第四，卡友可以问穿警服的人要“人民警察证”来看，不宜采用“执法证”的提法。

因为提“执法证”容易被对方绕进去。可以直接问：“你是人民警察吗？”对方要是回答：是，那么你可以说：“可以看看你的人民警察证吗？”他要给看，就到此为止了。他要不给看，也不用穷追，收集好证据就可以了，不要当面对抗。

忽悠，全是忽悠

其实关于警察执法证的争议，在逻辑上叫做偷换概念。绕来绕去，就把卡友绕进去了。只要拨开那层面纱，事物的本来面目就暴露出来了。