【编者按】汽车是伴随中国改革开放最为紧密的晴雨表，它既是时代记忆也是社会表情。《中国汽车四十年》通过国内４０位资深媒体人对我国汽车业改革开放以来的４０件大事的回顾和还原，从而呈现出中国汽车业发展的一段真实历史。全书分为四个版块，分别为破冰之举第一支柱驱动家国改变格局。本书全文由网通社首发连载，也可关注禾颜阅车微信公众号阅读。

【接上期：海南汽车走私玄机隐现（中）】

时间到了1984年7月，仅7月一个月内，区政府就批准了1.3万辆汽车进口，比1984年上半年全部进口总量高出6倍。天降一石激起轩然大波。此石便是1984年7月，到山西太原参加全国工商局长会议的海南行政区工商局长从会上传回的国家工商局相关领导的意见，他讲道为了搞活经济，疏浚商品流通，内地机关、团体和企事业单位到广东、福建购买进口汽车，经所属省、自治区、直辖市主管机关批准，确属用于生产或科研需要的，应予放行；集体、个人持区、县主管部门证明到广东、福建购买进口汽车自用的，应予放行。也就是说，海南根据11号文件精神进口的汽车可以出岛销售了。

此前，海南进口的汽车都在岛内各道贩子手中转来转去，大饼卷手指头自己吃自己。行政区的领导一直不敢违背11号文件的精神把汽车卖到岛外去。在这之前，区内有单位擅自把进口的商品卖到了岛外，该单位负责人还受到了雷宇的处罚，就算有人拿着上级领导的批条找雷宇买车也被婉言谢绝了。

为此，广东省领导特意致电国家工商总局领导表示其不同意汽车可以出岛销售的决定，但工商总局方面回复说这是经过局党组同意的，符合国务院有关文件精神。

既有如此春风，岂有不闻风而动之理。海南主管外经贸工作的负责人获悉此情况，认为是特大喜讯，立即向区党委领导汇报了这一情况，并立即组织人员到香港订购汽车。当时进口一辆12座日本面包车只要四五千美元，进口一辆日本超豪华皇冠也就5000多不到6000美元，而汽车的市场价格飙升。按当时美元和人民币的牌价比率1:2.8计算，缴纳关税后还有100%甚至200%的利润。

不但利润巨大，关键的是在这里可以拿到政府签发的正式批件，拿到批件就意味着巨额利润。于是便出现了前面提到的海南全民皆买卖汽车的现象，引发了全国人民奔赴海南买汽车的浪潮，也引发了中国汽车发展史上著名的海南汽车走私案。

海南汽车事件的出现，离不开当时的大环境。从计划经济到部分市场经济，经商成了最快的致富之路。利用特殊政策得到批件更是一条快速致富之路。在相关政策法规尚不完善的情况下，党政军民积极参与经商，于是出现了海南94家区直属单位中有88家参与买卖汽车的现象。

对于轰动一时的海南汽车走私案，主要责任人雷宇有自己的看法。2004年3月，雷宇对《新民周刊》记者说：海南岛进口的汽车都是有正式文件批准的，进口的汽车100%都是缴了税的，数字是19.6亿元人民币，这些钱都上交了。后来上交国家的汽车数是54800多辆，物资总局从中赚了20亿元人民币，也都上交给了国家。至于汽车违反11号文件的精神出岛销售那也是执行国家工商局的决定。

雷宇经联合调查组审查确实没有任何贪腐行为，其在被撤职三个月后，降级到广东花县任县委副书记，其后相继担任增城县委书记、广州市副市长、广州市常务副市长、广州市委常委等职，1992年任广西壮族自治区副主席，1996年辞职。

1986年5月22日以投机倒把罪被判处无期徒刑的时任区党委委员、组织部长林桃森，也因在海南汽车事件中的一些职务行为，于2004年由海南省高级人民法院宣判无罪。至此，海南汽车事件中的主要负责人没有人因违法被判刑，也因海南进口汽车出岛销售是执行全国工商总局的指示而实际上无人违纪。

雷宇本人也认为其在海南的三年工作经历是他人生中一个精彩的片段。虽说海南岛汽车事件轰动全国，影响了仕途，但他是按照上级的指示精神去工作的。作为改革开放的先锋，他给社会留下了宝贵的财富。

从倒卖汽车到生产汽车

海南岛汽车事件一夜春风百花开，让贫穷、封闭的海南瞬间成了市场经济的试验场，这不仅给海南人，也给全国人民上了一堂生动的市场经济课，让人们从僵硬的计划经济体制下猛然觉醒过来，看到了市场经济的潜力、活力以及推动经济发展的巨大动力。

海南岛汽车事件落下了帷幕，其影响却是长远的、值得回味的。据相关数据显示，1985年中国进口汽车总量等于19501979年进口汽车的总数。海南事件后，利用政策空子，倒卖走私进口汽车的现象一直没有被真正制止。从1983年到1987年，各地政府动用外汇大量进口汽车，数额高达160亿美元，相当于当时两个美国克莱斯勒汽车公司的固定资产净值。

1988年讨论《海南经济发展战略》时，主张工业主导论的一方占了上风。海南开始从倒卖汽车变为自己生产汽车。1988年，海南购买了福特汽车在菲律宾拍卖的一个汽车厂，成为海南省海马汽车的前身，海南汽车工业就此拉开大幕。

1998年到2005年，海马汽车开始了第二次创业，与战略伙伴合作走出了一条开放、合作、学习、发展的路子，海马汽车夯实了自我发展的基础。

2006年，海马人开始了第三次创业。现在海马汽车拥有三个整车工厂，一个发动机工厂，两个技术中心（整车研发中心和发动机研发中心），两个配套工业园。郑州基地立足中原，面向国内，致力于打造轿车与商务汽车产销基地。

更重要的是海马汽车拥有了一批成熟的产业人才队伍，拥有了自主的整车研发能力、销售服务网络和供应配套体系，拥有了超过30万用户的信赖，拥有了自我生存、自我发展、以我为主去实现海马梦想的体系能力。

海马集团已经成为海南省工业的佼佼者，成为海南省税收的大户从而支撑起海南整体经济的发展。

主编点评

汽车为何一放就乱

往事如昨。提到海南岛，人们的记忆里并不是如今旅游度假和养老的热词，而是汽车走私。最近，海南省委书记刘赐贵在建设海南自贸区（港）时说，要坚决防止不切实际、头脑发热的倾向，重提海南历史上出现的汽车走私事件的教训。这也是为什么《中国汽车四十年》要把这一事件纳入作为一个重要历史细节呈现的原因所在。那么，这说明了什么？

需求匮乏，物资紧张。上个世纪80年代初，汽车是最易变现的紧俏商品。进口狂潮提示了发展经济和个人发财的捷径，也使不少人冒天下之大不韪，铤而走险。源自于沿海汽车走私疯狂到公开化的海南汽车走私案就是最典型的事件。以至于成了汽车热中最极端的例子。问题是，利用政策，发展经济，结果把经念歪了。本文以亲历方式记述了1984年发生在海南岛的汽车走私乱象：当时全国想买车的人潮水般地涌向海南，岛上到处充斥着各种各样的汽车，就连南海舰队的大院里都停满了车。

这说明：汽车一放就乱，一收就死 。这不仅是指汽车生产审批和布点，还有汽车流通和贸易。盛行于南方的汽车走私和拼装一度败坏了当地的形象，影响了制造业的发展。最典型的就是广标的退出，一度被解读为广州没有造车基础的依据之一，即便时广丰落地南沙时也曾遭类的似质疑过。时至今日，汽车走私不再可能，而汽车热的乱象依然存在，并甚嚣尘上，只是换了背景和名义罢了。（颜光明）

【未完待续。本文节选自《中国汽车四十年》，上海交通大学出版社，主编：颜光明、钱蕾、王从军。撰稿人郝庆丰，专注汽车消费维权研究。著有《汽车后市场时代》，译有《后汽车时代》。本书全文由网通社首发，也可关注禾颜阅车微信公号阅读。未经同意不得转载。本文图片均来自网络。下期预告：轿车私有化破冰试水】